（1）全面分析本單位危險因素，可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；
　　（2）排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；
　?。?）確定事故危險源，進行風(fēng)險評估；
　?。?）針對事故危險源和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施；
　?。?）客觀評價本單位應(yīng)急能力；
　?。?）充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗
　　2、編制程序
　?。?）成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計劃。
　　（2）資料收集。收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料（包括相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等）。
　?。?）危險源與風(fēng)險分析。在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位可能發(fā)生事故的危險源、事故的類型和后果，進行事故風(fēng)險分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生衍生事故，形成分析報告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。
　?。?）應(yīng)急能力評估。對本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍等應(yīng)急能力進行評估，并結(jié)合本單位實際，加強應(yīng)急能力建設(shè)。
　?。?）應(yīng)急預(yù)案編制。針對可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險源的危險性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。
　?。?）應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進行評審。內(nèi)部評審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評審后，按規(guī)定報有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。
　?。?）預(yù)案的實施。預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后實施生效。
　?。?）預(yù)案的培訓(xùn)與演習(xí)。為提高應(yīng)急救援人員的技術(shù)水平與應(yīng)急救援隊伍的整體能力，以便在事故的應(yīng)急消防施工救援行動中達(dá)到快速、有序、有效的效果，降低事故危害，減少事故損失。開展應(yīng)急救援培訓(xùn)或演習(xí)應(yīng)成為一項重要的工作。